陕西煤业化工新型能源有限公司改革纪实

一个国企“混改”的思与行:我要改革--陕西煤业化工新型能源有限公司改革纪实

记者孙枫凯 通讯员杨静

近入8月以来，陕西煤业化工新型能源有限公司(以下简称新型能源公司)喜事连连:第一次股东大会、第一次董事会、第一次监事会即将召开，由员工持股组成的三个股权投资合伙企业给各合伙人发放股权证的仪式即将举行。

为了这一刻，新型能源公司奋斗了几年。

“混改”我要试点

陕西省国资委副主任骆东山说，新型能源公司是省国资委确定的10家混合所有制改革试点企业之一，是目前全省混改工作推进最快的单位。

“十八大后，全国开展了新一轮混合所有制改革试点，陕西省确定的首批试点国企，其中并没有我们。2016年下半年，省上开始试点的消息传来，我们抓住这个难得的机遇，向上级企业-陕煤集团打报告，申请加入首批试点名单，在我们的积极争取下，终于进入了首批试点名单。”新型能源公司党委书记、执行董事方钢说。

新型能源公司能够进入试点单位，一个重要的因素是，动手早，做了充足的准备。从2015年开始，他们就着手做起了“混改”和员工持股的准备工作。

2015年12月5日，新型能源公司召开党政联席会议，决定进行混合所有制改革，当年他们就将“混改”和员工持股的方案向陕煤集团做了汇报。“混改”和员工持股“只欠东风”。

2016年12月16日，陕煤集团通过了他们的混合所有制改制方案，同意进行增资扩股。

2017年5月19日，陕西省国资委复函陕煤集团，同意了新型能源公司混合所有制暨员工持股改革方案，要求其为陕西混合所有制改革和员工持股试点工作探索出可复制、可推广的模式和经验。

新型能源公司又先行一步。2016年3月，陕西咏昌会计师事务所出具了以2015年底12月31日为基准日的审计报告;2016年7月，天健兴业资产评估(陕西)有限公司出具了评估报告，评估价值结论是，新型能源公司资产总计.47万元，负债总计.69万元，净资产.78万元，每股0.963元;2016年12月16日，他们在西部产权交易所公开挂牌征集意向投资对象。

2017年4月7日，新型能源公司与陕西省著名的民营企业---陕西亿杰控股集团旗下子公司--清洁能源有限公司(以下简称亿杰洁能公司)增资扩股暨混合所有制改革协议正式签订。亿杰洁能公司以1元/份额的价格出资7000万元，向新能源公司增资扩股。

员工持股我要先行

骆东山说，新型能源公司是陕西省采取市场化方式推进混合所有制企业员工持股试点的首家企业。是全省唯一一家同时实施混改和员工持股改革试点单位。

截止2016年底，新型能源公司共有职工639人，按《员工持股方案》的规定，只有公司高级管理人员、关键岗位管理人员、对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的技术(业务)骨干及其他特殊人才才能参与员工持股，经审核公示，共有180人具备入股条件，结果，117人认购了4060万元，每一份额的认购价格为1元。

据记者了解，员工持股的实施审查程序很严格。公司要填写《持股员工资格审查表》，公司职代会要审查《持股员工花名册》，花名册要公示，征求全体职工的意见，名单要提交职代会、董事会确认。符合条件，愿意入股的职工要签署《增资扩股员工入股意向确认书》，经批准后，还要签署《员工持股方案认购书》。

按《方案》规定，员工持股的存续期为长期，锁定期为36个月。管理方式为设立三个有限合伙企业，通过其管理相应股份，由全体持股员工组成的合伙人会议，是有限合伙企业的最高权力机构。三个有限合伙企业在公司经营决策时应为行动一致人。

经过改革，新型能源公司注册资本金由原来的3亿元扩大到4.1亿元。其中，陕煤集团拥有新型能源公司73.24%股权，成为新型能源公司第一大股东;亿杰洁能公司注资7000万元，拥有17%股权，成为第二大股东;新型能源公司员工出资4060万元，拥有9.76%股权，成为第三、第四、第五大股东。

“很遗憾，这次我没有资格参与员工持股，如果以后有第二批，我一定要入股。”司机姜文昌说。

动力来源于市场

成立于2014年11月的新型能源公司，主要从事煤炭洗选、洁净煤加工与销售、高效环保锅炉集中供热项目的设计、建设、运营与技术服务，以及传统锅炉节能改造和节能环保服务，是中国目前规模最大、技术最先进的清洁煤粉生产企业和高效煤粉锅炉集中供热运营商。

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