新形势下现代煤化工发展现状及对策建议

我国能源资源禀赋特点为“富煤、贫油、少气”，大量的油气资源需要依赖进口。2019 年，我国天然气产量 1736. 2 亿 m3，进口量 1311. 7亿 m3?，进口依存度达43. 0% 。超高的对外依存度严重影响到我国能源安全。2019 年 10 月国家能源委员会会议强调，“要立足我国基本国情和发展阶段，多元发展能源供给，提高能源安全保障水平”。“十三五”及 2030 年能源领域中长期发展规划中，已将煤炭高效分质利用、现代煤化工作为解决石油过度依赖进口的有效途径。

煤炭资源量在化石燃料资源中占比超过90%，煤炭当前且将长期在我国能源体系中担任保障性角色，其能源消费主体地位长期难以改变。适度发展现代煤化工对煤炭资源高效清洁利用具有重要战略意义，也是保障国家能源安全的战略需要、推动产业结构调整的重要手段和带动区域经济发展的重要抓手。新形势下通过理念创新和技术突破将煤炭转化为清洁能源及化工产品，现代煤化工产业具备培育和发展成为战略性新兴产业的基础和条件。

一、现代煤化工项目发展迅速、负重前行

截止 2019 年底，我国已建和在建的现代煤化工项目 76 个，分别为煤制天然气 5 个( 已投产 4个，在建 1 个) 、煤制油9 个( 已投产7 个，在建2个) 、煤制烯烃 27 个( 已投产 12 个，在建 15 个) 、煤制乙二醇 35 个( 已投产 20 万 t，在建 14 个) 。

相关数据显示，截至2019 年上半年，现代煤化工产业规模和产品产量保持稳步增长：2018 年煤制油产能921 万t，产量352 万t，同比增长14.1%; 煤制烯烃产能932 万 t，产量 431.7 万 t，同比增长 10%; 煤制乙二醇产能?438?万?t，产量?166.3?万?t，同比增长56.4%。根据最新统计数据，2019?年煤制天然气产能51.05?亿m3?，产量43.82?亿m3，同比增长25.5%。

二、现代煤化工发展面临的诸多挑战

1.水资源匮乏问题我国煤炭资源和水资源逆向分布，煤化工项目多布局在水资源相对匮乏的地区。由于煤化工要消耗大量的水资源，主要用于循环水补水、除盐水站、生活水、消防水、绿化用水等，同时产生大量废水难以处理，环境风险巨大。近几年由于环保政策从紧，企业普遍实现“零排放”，但水资源匮乏和高盐水处理成本高，仍是制约项目发展的主要因素。

2.环境排放约束问题现代煤化工紧邻煤炭坑口布局，所在地区工业基础薄弱，生态脆弱，环保总量指标匮乏。目前环保处理技术仍存在亟待解决的瓶颈问题，比如高浓盐水和有机废水处理处置; 大宗固体废物综合利用; 大量的二氧化碳排放; 杂盐无害化处理等。类似环保问题还有待于探索和完善。

3.产品同质化问题现代煤化工产业起步较晚、研发时间不长，加上投入资源有限，核心装备技术还不能完全掌握，导致煤化工的中间产品雷同现象比较严重。产业链延伸不够，低附加值产品较多，产业竞争力不强。

4.低价油气冲击经济性问题在高油气价格的前提下，现代煤化工的竞争力毋庸置疑。但是到了低油气价阶段，如油价在每桶 50 美元以下的时候，煤化工成本优势遇到了极大的挑战。煤制油、煤制气运行项目普遍亏损，煤制烯烃项目受新建特大型炼化一体化项目的冲击，盈利空间进一步收窄。

三、现代煤化工发展的对策建议

1.稳步推进技术升级，降低物料消耗针对已运行项目，开展评价标定工作，标定整体装置的物耗、能耗、水耗以及“三废”排放等主要指标，如示范工程能源转化效率和二氧化硫、氮氧化物及二氧化碳排放强度。掌握示范工程运行经验并总结查找分析存在的问题，探索优化操作和技术升级改造的可行性。在技术可达的情况下，规范企业运行参数，稳步推进技术升级，降低物料消耗，为新项目发展留出空间。

2.探索差别化的环保管理政策对现有涉及现代煤化工项目的工业园区进行排查，从资源环境承载力角度分析项目发展的可行性，针对工业基础薄弱、环保总量指标匮乏，但环境容量大的地区，当地应给与差别化环保管理政策，在要求项目采用最严格的环保先进处理技术的前提下，帮助项目落地。从国家层面上，应根据环境容量不同，制定差别化的环保政策，带动各区域协调发展。

3.拓展下游产业链，提高市场竞争力现代煤化工应加强后续产品链延伸，针对国内市场对外依存度大的产品，加强资金投入，分析产能、产量增加及其市场需求情况，尤其是受技术制约难以供给的产品要加大研发力度，以高端化、差异化和高性能化、专用化为目标，增强其市场竞争力。

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